Газификация дома — все этапы подготовки документов и проведения работ

Для того, чтобы жить в индивидуальном доме, лишенном доступа к централизованной отопительной магистрали, ему необходимы энергоресурсы для отопления и подогрева холодной воды. Учитывая, что относительно дешевым, доступным и экологичным видом природного топлива является газ, для любого собственника всегда актуальна газификация дома.

Непосвященному потребителю не всегда понятно, что может быть сложного в подведении трубы от централизованной магистрали под землей или на поверхности в дом, в устройстве внутренней разводки из металлических сварных труб. Однако учитывая опасность газа и то, что газораспределением занимаются государственные организации, монополисты, добывающие ресурсы, газификация дома потребует от собственника вложения значительных финансовых средств, может отнять много времени на сбор нужных документов и проведение всех необходимых работ.

Рис. 1 Газификация дома — схема

Информация, которую необходимо знать до газификации

Решая провести газ в свой дом, собственник должен совершить ряд действий и получить ответы на вопросы, последовательность и перечень которых рассмотрены ниже.

Куда подводят газ

В первую очередь следует знать, какие объекты можно газифицировать.

Понятно, что газ в основном проводят в индивидуальные дома, в правительственном постановлении №549 перечислены следующие объекты, запрещенные к подводке газа:

1. Сооружения не капитального назначения: хозяйственные постройки, бани, теплицы, гаражи, кухни, веранды и прочие подобные объекты без фундамента.
2. Подача газа не может быть реализована в квартире многоэтажного доме, если в нем отсутствует общедомовая газификация.
3. Системы отопления искусственных покрытий на земле: тротуарные дорожки, замощения.

Следует отметить, что допускается газоснабжение индивидуальных домов, являющихся объектами капитального строительства (прочная связь с грунтом без возможности перемещения) на любой стадии возведения.

Если собственник желает газифицировать коттедж или дачу, не являющиеся капитальными постройками (отсутствие фундамента, простая конструкция в виде коробки из четырех стен и окон, нет документов о регистрации в качестве недвижимости), в подключении к газу с большой вероятностью будет отказано.

Кому подключают газ

В правительственном постановлении РФ №134 приведен перечень физических лиц и условия подачи ими документов на газоснабжение, основные варианты:

1. Подача заявления непосредственного от одного собственника дома при отсутствии других.
2. Если частная собственность на недвижимость разделена между несколькими жильцами, от каждого из них требуется письменное согласие. За несовершеннолетних собственников разрешение дают их родители или опекуны.
3. Если собственник не в состоянии или не изъявляет желание самостоятельно заниматься документальным оформлением и другими процедурами по газификации дома, он вправе составить доверенность на любое лицо и заверить ее в нотариальной конторе.

Рис. 2 Газификация дома — этапы прохождения

Как узнать, есть ли рядом газопровод

Перед подачей документов и хождением по инстанциям не помешает убедиться в том, что в относительной близости от дома проходит централизованная магистраль, в противном случае расходы на газоснабжение могут оказаться просто неподъемными. Если в поселке расположен ряд индивидуальных домов, можно опросить соседей на тему, как им подводили газ. Но самый точный и достоверный вариант — самому убедиться в наличии газопровода и месте его расположения. Для этого на столбах в жилых поселках газовщики оставляют отметки краской желтого цвета со следующими символами:

ГС — магистраль газоснабжения среднего давления;

ГН — газопроводная магистраль низкого давления;

ПЭ, ПЕ — материал изготовления централизованного трубопровода — полиэтилен низкого давления (черного цвета).

число, иногда рядом с проставляют символ Ø, означает наружный трубный диаметр, он может быть равен одному из стандартного размерного ряда показателю в 110, 125, 140, 160 мм и так далее.

стрелки — направление вниз указывает не на глубину расположения трубопровода, а на его удаленность от столба в метрах по заданному направлению, если стрелка повернута вверх, расстояние отсчитывают с противоположной стороны столба.

символ h c числом – показывает глубину залегания трубопровода.

Кому подавать документы на газификацию

Документы подают в газораспределительную организацию (ГРО) своего района, чтобы определить ее адресные данные, пишут заявление в администрацию с данным вопросом. Ответ должен прийти в течение 5 рабочих дней с адресом ГРО по месту жительства заявителя.

Обычно после подачи документов ГРО определяет и техническую возможность подключения газа, это можно сделать и заранее, однако раздельный вариант в силу ряда обстоятельств не имеет практического смысла. Поэтому в ГРО направляют заявление на подключение газа и одновременно на предоставление техусловий.

Рис. 3 Расшифровка обозначений на столбах

Что делает ГРО

После рассмотрения ГРО возможности подключения дома собственника к централизованной магистрали, ему высылают один из экземпляров договора с готовыми техусловиями, после подписания которого происходят следующие действия.

Организацией производится ряд работ по газификации — врезка в централизованную магистраль и подводка линии к границам участка, при этом заказчик оплачивает все перечисленные и оказанные ранее услуги, и технологические работы в комплексе.

Кто делает внутреннюю разводку

Далее перед собственником встает задача сделать разводку газовых труб внутри дома, подключить согласно технологическим и нормам безопасности газовое оборудование: котлы, плиты, колонки.

Здесь возможны два варианта: составить договор с ГРО, которая также выполняет данные работы, или нанять работников сертифицированных частных фирм, уполномоченных проводить работы по газификации.

Необходимость проекта

Следует учесть, что при проведении внутренней разводки с подключением газопотребляющего оборудования основополагающим документом является проект. Заказать проект газификации частного дома возможно в ГРО или любой частной структуре, занимающейся проектными работами.

Соответствие помещений

До этапа монтажа внутреннего газового трубопровода заказчик должен предусмотреть ситуацию последующей приемки всех работ технадзором, где основное внимание будет уделено пригодности помещений к установке газового оборудования. Поэтому на этапе проектирования дома должна быть выделена комната для установки газового котла и оборудования, отвечающая нормативам по размерам и объему с наличием предусмотренных входов и выходов, проточной и вытяжной вентиляции.

По завершении укладки трубопровода в границах участка и разводки труб в доме с подключением оборудования, при наличии оплаты за оказанные услуги, составляется акт принятия работ и производится подача газа в дом.

При кажущейся простоте самих работ и относительно небольшому пакету необходимых документов, газоснабжение дома может растянуться на несколько лет и иногда выливается в астрономические для рядового потребителя суммы под миллион рублей.

Рис. 4 Газификация дома — схема по правительственному постановлению №134

Какие документы нужно подавать в ГРО

Итак, чуть выше было сказано, что на начальном этапе необходимо подать заявление на газификацию с выдачей техусловий в газораспределительную организацию.

Обычно подобные службы имеют свой сайт в интернете, через который теоретически можно обратиться с подобным заявлением и приложить необходимые документы в электронном формате. Однако часто это не решает вопрос, так как список прилагаемых документов хотя и предполагает их передачу в электронном виде, в действительности практикуется передача бумаг напрямую в письменной форме. Основная польза сайта заключается в том, что заявитель может обнаружить на нем перечень документов, прилагаемых к заявлению и образец его формы.

Еще один вариант направления заявления — через систему «Одно окно», если она действует в районе проживания заявителя, ее наличие и адрес узнают из сайта ГРО.

Итак, потребитель направляет в ГРО заявление на газификацию, в нем должны быть указаны (первые 4 пункта обязательны только для выдачи техусловий на подключение):

Полные ФИО заявителя.

Наименование подключаемых одного или нескольких объектов, указание их местонахождения с предоставлением адреса и почтового индекса.

Сроки завершения постройки дома, если обращение производится на этапе его возведения.

Величину максимального газопотребления в час, выраженную в кубических метрах по различным точкам подключения (подразумевается наличие на участке нескольких объектов, к каждому из которых от центральной линии идет своя газовая труба).
Для каждой точки подключения указывают объем потребления, а также обоснование необходимости наличия нескольких точек входа. Источников газопотребления может быть несколько, основные из них газовые плиты и котлы, при расчетах их потребление суммируется.

В постановлении No134 имеется раздел, указывающий, что максимальный расход газа работники ГРО уточняют бесплатно, если его расходный объем не выше 5 кубометров в час.

Серия, номер и дача выдачи паспорта, иной документ, удостоверяющий личность.

Контакты с указанием номеров сотовых или домашних телефонов.

Указание номера и даты выдачи техусловий, если они имеются и не закончился срок их действия (графу не заполняют, когда подается заявление на одновременную газификацию и выдачу техусловий).

Читайте также:  Монтаж магистральных газопроводов полное руководство

Рис. 5 Пример заявительного бланка

К заявлению прилагают:

1. Копии бумаг на право владения земельным участком — выписка из единого государственного регистра недвижимости ЕГРН или соответствующее свидетельство.
2. Документальную копию права собственности на дом из ЕГРН виде выписки.
3. Ситуационный план (вид сверху на участок и прилегающие к нему площади). Его получают в администрации своего района или через многофункциональный центр (МФЦ), по заявлению он выдается бесплатно в течении 15 дней. При обращении в другие инстанции, БТИ или службы кадастровых инженеров, услуги могут оказаться платными.
   Один из вариантов — предоставить собственноручно выполненный ситуационный план, воспользовавшись интернет ресурсом Публичной кадастровой карты.
   Для этого:
   а). делают экранную копию фрагмента карты со своим участком;
   б). наносят в графическом редакторе его границы вместе с периметром дома и прочих газифицируемых объектов;
   в). указывают на экранной копии адрес населенного пункта, места проживания, подписывают документ и после распечатки на принтере прилагают к заявлению.
4. Расчет максимального потребления газа при его превышении нормы в 5 кубических метров в час.
5. Копию паспорта, при личной подаче документов ее сверяют с оригиналом.
6. Доверенность в случае выполнения всех процедур по подаче документов представителем собственника.
7. Согласие собственника соседнего участка на сооружение газопроводной линии, если подключение возможно только через его территорию. При отказе соседа в проведении работ на его участке может возникнуть ситуация, при которой газоснабжение невозможно даже при попытке разрешить проблему в судебном порядке.
   Но в большинстве случаев ГРО решает проблему, к примеру, с помощью договоров аренды, зачастую проводя магистраль через несколько домовладений.

Рис. 6 Бланк техусловий

Технические условия

Техусловия на газоснабжение частного дома служат приложением к договору или могут предоставляться как самостоятельный документ, в них указывается минимальные сведения о параметрах подключения:

1. максимальная нагрузка в кубометрах на единицу времени;
2. сроки подключения к газовой магистрали;
3. период действия техусловий, обычно он не превышает 70 дней.

Несмотря на малое количество информации, технические условия выполняют одну важную функцию — дают положительный ответ на вопрос, можно ли подключить объект к магистрали газоснабжения

.

Также при выдаче техусловий учитываются различные варианты, в том числе и альтернативные, если объект не удается подключить к ближайшей магистрали в силу разных причин.

Следует отметить, что техусловия выдаются бесплатно, если документ составляется отдельно от договора, заявитель может получить его на руки в период до 10 дней.

Рис. 7 Вариант проектной документации

Газификация дома — проект

С 06.06.2019 года Министерство строительства РФ приняло закон, определяющий проект газоснабжения, как обязательный для газификации документ. Он необходим на втором этапе осуществления работ после того, как ГРО выполнило свои обязательства по подведению ветки от магистрального газопровода к границам участка заявителя.

Чтобы получить план газификации, учитывают следующее:

1. Проект газоснабжения частного дома можно заказать у работников ГРО или в иных проектировочных службах, обладающих членством в саморегулирующихся организациях СРО.
2. Услуги по проектированию являются платными, они зависят от срока выполнения и объемов проводимых работ, определяются внутренними расценками. При разработке плана специалистами ГРО услуги оплачиваются согласно методике ФАС №1151/18.
3. Нередко сотрудники ГРО при большой загруженности рекомендуют для разработки проекта сторонние организации, с которыми находятся в тесном сотрудничестве.
4. Заявитель должен предоставить технические паспорта на объекты по требованию проектной организации.
5. В процессе исполнения работ возможен выезд проектировщика на место, где он проводит необходимые замеры, изучает паспортные данные оборудования и определяет его технические параметры.
6. Проект обычно составляется в период от 1-ой до 2-х недель (5 — 10 рабочих дней) в случае срочного заказа, однако при этом его стоимость будет выше.
   

   Заказчику следует учитывать, что сроки составления плана законодательно не регулируются, поэтому многие предпочитают переплатить за срочность, чем откладывать дело в долгий ящик.

7. Документ действителен после согласования в одной или двух уполномоченных на то государственных организациях (Межрегионгаз).
8. Стоимость проекта зависит от разных причин и колеблется в широких пределах, приблизительно она составляет около 15000 руб.

Рис. 8 Пример теплового расчета и газопотребления

Сроки отправки ГРО договора

После подачи документов на газификацию и представлении техусловий, говорящих о возможности подсоединения объекта к магистрали, ГРО направляет заявителю на подпись договор в сроки, зависящие от следующих обстоятельств:

а). Если непосредственно через участок пользователя проходит газопроводная сеть, договор на подпись может быть отправлен в течение 5-ти дней.

б). В иных ситуациях, при согласовании ГРО с иными инстанциями или физлицами прокладки газопровода, а также для заявителей 1-ой категории, срок отправки договора на подпись занимает до 15 рабочих дней.

Постановление №314 разбивает всех потребителей газа на три категории:

К 1-ой относят частных лиц с объемом потребления не более 20 м3/ч на расстоянии до 200 м, при давлении в сети не более 0,3 мПа;

Для 2-ой группы установлен объем потребления не более 500 м3/ч при удаленности магистрали до 500 м на селе и до 300 м в городе с давлением в линии до 0,6 мПа;

Все параметры для 3-ей категории аналогичны 2-ой за исключением того, что магистраль проходит по двум и более муниципальным округам.

в). После отправки договора ГРО, заявителю предоставляется десятидневный срок на подпись или представление разногласий, последние ситуации возникают крайне редко.

Рис. 9 Пример ситуационного плана (скриншот)

Содержание типового договора

Полученный заявителем на руки стандартный договор обычно включает в себя следующие пункты:

1. Взаимные обязательства, состоящие из перечня мероприятий, которые должны выполнить собственник и ГРО.
2. Сроки выполнения работ по подключению.
3. Границы балансовой принадлежности между ГРО и заказчиком, а также ответственность сторон.
4. Величина оплаты за подсоединение, основанная на нормативных актах, она рассчитывается по методологии 1151/18 как фиксированная ставка или тариф, определяемый органами управления.
5. Возможность и порядок отказа от договорных обязательств заявителем при превышении ГРО сроков, приведенных в договоре.
6. Обязательства ГРО проводить работы на территории соседей, если те предоставили свое согласие.
7. Порядок техконтроля за соблюдением технических условий при прокладке газопровода на участке и в доме от точки подключения.

Техусловия, которые прописаны в договоре, будут состоять из более конкретных пунктов, основные из них:

1. Физические и размерные характеристики трубопровода до участка: материал изготовления, диаметр, длина, а также максимум напора газа в линии и диапазон его перепадов.
2. Максимальный расходный объем газа по объектам и суммарный при подсоединении к нескольким точкам.
3. Обязательства абонента по установке только газопотребляющего оборудования, арматуры, приборов учета и группы безопасности с сертификатами по правилам Таможенного союза.
4. Указание точки подсоединения и места ее расположения. Если магистральный газопровод проходит по территории собственника, ГРО не проводит протяжку трубы и в договоре не отмечаются ее параметры. Техническими условиями оговаривается лишь точка подсоединения и указывается перечень работ для врезания в нее газопровода.

Рис. 10 Примеры врезки в газовую магистраль из ПЭ-трубопровода при помощи электросварных муфт

Читайте также:  Элеваторный узел системы отопления — назначение, виды, монтаж

Обязанности ГРО

ГРО после утверждения договора заявителем выполняет:

1. проектирование газоснабжения частного дома до границ участка;
2. экспертную оценку проектной документации с получением положительного заключения специалистов;
3. прокладку газопроводной магистрали до точки ввода, от которой в дальнейшем абонент может проводить трубопровод по своей земле и в дом;
4. уведомление собственника о местоположении точки ввода;
5. разработку сметной документации при реализации индивидуального проекта газоснабжения;
6. информирование заказчика о стадии проводимых работ.

Сроки подведения газопровода к участку

В постановлении No1314 пункте 85 оговорены конкретные сроки подведения точки ввода:

Для абонентов 1-ой группы до 9 месяцев без необходимости получения разрешительной документации на протяжку трубопровода.

Для этой же группы до 1 года, если требуется получение разрешающих бумаг на протяжку трубопровода.

До 1,5 года для физлиц, относящихся ко 2-ой категории.

До 2-х лет для абонентов 3-ей категории или при проведении работ по индивидуальным проектам.

Если газопровод приходит непосредственно по территории собственника, все операции по созданию точки подсоединения выполняются в срок до 10 дней при условии подписи акта о готовности газопотребляющих коммуникаций и оборудования к эксплуатации.

Когда проходящая по земле заказчика магистраль имеет диаметр, превышающей 250 мм и напор свыше 0,3 мПа, сроки монтажа рабочей точки вырастают до 3-х месяцев с момента подписи актов о готовности внутреннего трубопровода и оборудования к работе.

При превышении сроков, прописанных в договоре от лица ГРО, она обязана выплатить заявителю неустойку в размере 0,014% дневной пени по ставке Центробанка.

Рис. 11 Варианты прокладки газовых труб и приборов на доме

Газификация дома внутри — основные виды работ

Никто не запрещает проводить работы по протяжке труб на территории собственника и разводку газа в доме во время процедуры подключения по договору с ГРО, нужны лишь план газификации и исполнители. Можно заключить договор на монтаж газовых сетей с ГРО или коммерческими организациями, в последнем случае работы будут проведены быстрее по такой же или более низкой рыночной цене.

Газификация дома — основные этапы проводимых работ на земле и в доме заявителя:

1. Подключают к точке ввода обычно газовую ПНД-трубу наружным диаметром 32 мм. Для этого выкапывают траншею и стыкуют отвод магистрального газопровода диаметром 110 — 160 мм с 32 мм ПНД трубой через электросварную седелку и  электросварную муфту.
2. Делают переход от подземного ПНД-трубопровода к стальному внутридомовому с использованием специального цокольного ввода, представляющего собой отрезок стальной трубы с припаянной на заводе полиэтиленовой трубой. При его монтаже ПНД-труба, проложенная в траншее от границ участка к дому, приваривается к вводу через электросварную муфту, а стальная труба прикрепляется при помощи электродуговой сварки.
3. Далее в частном доме прокладывают трубопровод, стараясь свести к минимуму число изгибов, монтируют на входе в дом запорный кран и приборы учета, а внутри датчик загазованности и пожарные извещатели.

Помещение для котла должно быть капитальным строением, то есть иметь фундамент, пол из бетона или покрытый керамической плиткой, и удовлетворять следующим требованиям СП 42-101-2003:

1. Высота потолка не менее 2,5 м или от 2 м при мощности котла меньше 60 кВт.
2. Наличие естественной вентиляции с трехкратным воздухообменом в час.
3. Иметь наружный выход на улицу.
4. Допустимая площадь котельной не менее 7,5 м2 для котлов до 30 кВт, от 13,5 м2 для оборудования мощностью 30 — 60 кВт и не меньше 15 м2 для котлов от 60 кВт согласно их условиям эксплуатации.
5. Присутствие остекления площадью не менее 0,8 м2 при 3 мм толщине полотна, 1 м2 при 4 мм полотне и 1,5 м2 при 5 мм толщине стекла.

Приобретаемое оборудование обязательно должно иметь сертификаты на их соответствие требованиям ТС, при их отсутствии в подсоединении может быть отказано.

После физического соединения организацией всех отрезков трубопровода с точкой ввода, монтажа запорной арматуры, газопотребляющих и учитывающих приборов, становится возможен физический пуск газа.

Рис. 12 Стандартная форма акта о технологическом подсоединении

Пуск газа

Чтобы пустить газ в дом на газопотребляющие агрегаты, требуется получение разрешение от ГРО, для этого собственник должен предоставить в организацию акты:

Приема объекта, к которому подводят газ, распространяется на новые дома.

Приемки газовой сети, составленный после протяжки трубопровода под землей и внутри дома собственника организаций, проводившей монтаж.

введения в эксплуатацию отрезка газоподающей линии до ограждения участка, составленный ГРО.

проверки дымоходных труб и вентканалов, его составляет любая уполномоченная организация.

и договора:

На проведение техобслуживающих и ремонтных работ ГРО.

на поставку газового топлива, заключенный с соответствующей организацией, которой не всегда является ГРО (можно уточнить в ГРО или администрации). Для составления договора понадобится пакет документов, а срок заключения может достигать одного 30 дней.

Пуск газа и проверку оборудования, газопровода на наличие утечек, параметров давления, проводят специалисты ГРО, после чего ставится подпись на три заключительных акта:

1. О технологическом подключении.
2. разграничении имущества между абонентом и ГРО.
3. технологической ответственности, указывающий, что ГРО отвечает за функционирование магистрали до точки ввода и обязано надлежаще исполнять своих обязанности по договорным ремонтным и обслуживающим работам.

Рис. 13 Газификация дома — стоимость, которую обычно устанавливают ГРО в разных областях РФ

Финансовые расходы

Практически все этапы газификации подлежат оплате собственником из своего кармана, разбежка для каждого конкретного случая может достигать 10 раз, основные пункты расходов:

а). Плата за подключение по договору с ГРО, то есть подводку к границам участка газопроводной магистрали и устройстве точки ввода. Помимо этого, в оплату входит проверка газопровода на наличие утечек воздухом, наполнение газом отрезка трубопровода до точки ввода.

Во многих районах существует фиксированный тариф за договорные услуги по газификации для объектов 1-й категории при расстояниях от газопровода до точки ввода не более 200 м. Его значение зависит от установленных ГРО расчетных показателей и обычно находятся в диапазоне от 40000 до 50000 руб.

Следует отметить, что при фиксированном тарифе обычно нет разницы в оплате хозяевами, у которых магистральный газопровод находится на расстоянии от 1 до 200 м от границ участка и теми, у коих он пролегает по территории – всем приходится платить одинаковые суммы за подключение.

б). Работы по прокладыванию подземного на территории абонента и внутридомового газопровода, монтаж приборов, арматуры и подключение оборудования. Сумма связана с масштабом проводимых работ и обычно колеблется в диапазоне от 20000 до 50000 руб.

в). Составление проекта, его стоимость зависит от ряда факторов (сложность плана, расценки выбранной фирмы или тарифы ГРО) и обычно составляет сумму от 6000 до 15000 руб., некоторые умудряются платить за проект под 100000 руб.

г). Контрольные и пусконаладочные работы. Помимо основных расходов собственнику придется оплачивать проверку специалистами газового оборудования, вентиляционных каналов, состояния помещений технадзором, работу геодезистов, фиксирующих расположение подземных трубопроводов, оформление доверенностей, получение некоторых документов в государственных учреждениях и многое другое, общие расходы могут составлять сумму от 5000 до 15000 руб.

Следует отметить, что многие государственные ГРО, являясь монополистом в своей сфере, нередко завышают расценки до неподъемных для многих собственников сумм, в 3 — 10 раз превышающие приведенные выше, что является незаконным и требует обращения в соответствующие инстанции (федеральная антимонопольная служба ФАС).

Рис. 14 Примеры сертификатов соответствия ТС на газовое оборудование

Нет ничего удивительного в том, что при наличии на территории России 1/4 части мировых запасов газа, им обеспечено всего лишь 60% домов в сельской местности — газификация дома для многих граждан с низкими и средними доходами часто становится неподъемной из-за грабительских расценок и зашкаливающей бюрократии при подаче и оформлении документов. Это надо учитывать любому собственнику не только на этапе постройки дома, но еще лучше до принятия решения приобрести отдаленный участок и приступить к строительству собственного жилья. И, в случае, если нет рядом с домом магистрального газопровода, можно сделать систему автономной газификации!